以燕云道为例，燕云道的管辖范围大致为今天的河北一带，燕云道内有六个二级行政区：岐州、澶州、涿州、营州、平原郡、河间郡，燕云道治州为涿州，治所为卢龙府。
除此之外，全国还有六个城市是朝廷直接管辖的，包括京都、洛阳、蓟城、建邺、江陵、锦城。可以看出，这六大城市中最南的也只到长江沿线附近，而东南部和南部的大片沿海区域则缺乏巨型城市坐镇。
于是严歌当即就对同行的散骑常侍余兴怀说道：“兴怀啊，你们中书省马上给我搞一个行政区划调整的方案出来，朕要在岭南东道和闽越道内划出两个地区为朝廷直辖，分别建刺桐城和穗城，此后这两地变为对外贸易的核心城市，担负着我国振兴出口贸易的重任。”
“是！”余兴怀不敢怠慢，慌忙拿笔记录，严歌平平常常一句话，贯彻下去可就是大指令，皇帝一句话，大臣跑断腿，大概就是这种感觉。
刺桐和穗州分别是泉州和广州的古城，严歌以此为命名也有一层缅怀的意思在里面。
“好了好了，事情既然都商量玩了，朕好不容易出宫一趟，大家要不要一起去找点乐子啊？”严歌问道。
“陛下想要去哪找乐子？”宁克问。
“这个嘛，当然是男人都 。