“夫风生于地，起于青蘋之末。”
长安，未央宫。
上雒县对民户的彻底清查给各郡树立了一个榜样，但皇帝并没有只着眼于关中对民户的清查力度有多大，而是通过横向的比较，点出了关东在此次清查行动中的不足：“关东诸州，就连豫州、兖州都颇有成效，为何荆州与冀州却迟迟不见进展？到底是地方郡县守令庸钝无能，还是有豪强富室多加阻挠？黄公，你是总管此事的，你怎么看？”
“臣以为，各地民情、风俗皆有不同，关中、豫州等地久行新政，早先在推行屯田时便打下根基，做了不少清查的政务。彼等仰知朝廷制度、深谙国家用心，是故诏令一下，便有立竿见影之效。”司徒、录尚书事黄琬早有准备，他不急不缓的道：“而荆州等地新附，朝廷简拔的郡县守令才赴任不久，一时未见成效，还请国家对彼等放宽时限，命尔等先熟悉民务，然后再奉施政令。”
“今年上计，必须有个粗略的籍册，朝廷现今存放的民户籍册，还是数十年前的，长此以往，该如何因时施策？”皇帝不满的道，潜台词却是认可了黄琬的建议：“此事关乎诸多国策，司徒还得多用些心，不能只着眼于一处。”
黄琬忙俯首称是：“臣谨喏。”
“诶！”政事暂时告一段落后，皇帝突然叹了一声：“马日磾去了，司徒可曾听闻？”
曾经帮助皇帝亲政驱逐王允、后因事被免的马日磾在前些日里病死在家中，这件事黄琬早有耳闻，也曾象征性的派晚辈去给了赙钱。马日磾虽是免官在家，但好歹也曾位列三公，他的故去很快便上报至朝廷，为皇帝得知。黄琬心里隐约知道皇帝这时提出的意思，轻声应道：“臣已听闻，马翁叔是当今大儒，又是辅佐过陛下的大臣。其故去后，多少门生弟子赶来致哀，这在关中也算是件大事了。”
“马氏儒生，除了他，也就是马融了。”皇帝点了点头，接着又问道：“承明殿可有商议过要给什么哀荣？”
“这个……”黄琬愣了愣，马日磾跟现今的承明殿诸人都没什么情分、关系也不算好，汉家也没有非得给每一位死去大臣哀荣的制度，所以哪还会有人主动去提什么哀荣？他谨慎的答道：“事关名器具，臣等不敢擅议，一切都等陛下裁夺。”
“马日磾以前纵有千般不是，也有一样好。”皇帝感慨万千的道，他吩咐起黄琬：“黄公不妨与董承等人一同议论，是给多少赙钱，要不要议谥？明天就把章程报来，再派人过去。”
“臣谨喏。”黄琬只得应下，皇帝让他给一个昔日的政敌商办丧仪等事，根本是在故意敲打他，显然，皇帝是对他所办的事情有些不满了。
在回去后，他与负责襄助他的守尚书郎中、族侄黄射道：“近来要多看着些关中，想办法弄出些惹眼的事来。”
“什么样的‘事’才算惹眼？”黄射皱眉问道：“不论好坏？”
“不论好坏。”黄琬肯定的重复了一遍，他必须要将朝野的视线转向关中，皇帝再善于洞察，也不会有足够的精力去关注所有的事情。黄射是他当下最亲近、最适合的人选，黄琬担心他年纪轻轻不知道利害，脑筋一转，先为他思量出明策：“京兆上雒的事情之后，右扶风也紧随其后，不甘示弱？”
“唯，右扶风董凤一直都在催促陈仓令张既做表率，好像是以为只要是太策试出来的，苏则能做到，张既也能做到。”黄射不解其意，只是如实的道：“可他偏偏就不想想，上雒县真能这么顺利，真是苏则一人之功么？要不是我们……”
“这个事先暂且不提。”黄琬轻声打断道：“董凤是个狡猾的，他正是京兆人，三辅豪强大家之间往往关系错综。他口上是要效仿胡邈来一次狠厉的，可他手底下的人都不是关东来的庞士元，谁会肯真正尽心办事？而董凤只知催促张既，紧盯着陈仓这个偏僻的地方，可见他心里明白极了，只是要拿陈仓做个样子给朝廷看看他也不比胡邈差而已。”
“那我等要怎么做？”黄射知道对方定然是想到主意了，乖觉的问道。
“班、马、耿、窦。”黄琬一字一句的道：“并称扶风四大著姓，如今茂陵马氏与耿氏却势力尚存，这两家都有人在朝中，董凤不会贸然去得罪这两家。而平陵班、窦两家早已不成气候，董凤却没有去动，你道是为何？”
黄射猜测道：“必是想着国家体恤旧勋，譬如北地傅氏、南阳邓氏。这两家虽久被遗忘，但谁也不准国家哪天就想起来了？”
“云台二十八功臣，国家难道每一家都给恩恤了么？”黄琬冷笑一声，大方点拨道：“左不过是因时而用罢了。”看着黄射若有所思的神情，他接着道：“我且问你，平陵除了这两家，近年来谁的风头最盛？”
“平陵宋氏？”黄射陡然从口中跳出了一个名望，他忙醒悟过来，伸出一只手悄然往掖庭的方向指了一指，低声道：“那不是……”
“贵人得宠时尚且如此，何况如今有孕？”黄琬缓缓从座位上站了起来，他拍了拍黄射的肩膀，神情莫测的道：“宋氏没少在扶风一带经营家财，侵吞他家土地，董凤背后靠的是董承，你他为何至今不发一声？”
“他在两头看好？”黄射震惊的出自己的猜想，这念头有些出乎意料，但又在意料之中。
“你又如何知道董承等人就没有预谋呢？”黄琬若有所指的了一句，但话只了一半，立即又转过了话题：“右扶风董凤尽盯着陈仓不放，为何就不肯费心去查平陵的民户籍册？你在尚书台把这事挑出来，董承自然会循着这个由头去找宋氏的麻烦。近来宫中也不太平静，到时候，所有人就只会盯着关中的热闹。”
“宫中怎么不平静了？”听着蹊跷，黄射多嘴的问了一句。
黄琬神色晦暗不明的：“以后你就知道了。”
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