唐朝开步头路和安宁城，有重要的战略意义，步头路和安宁城成功建设好后，唐朝调兵安南，通过步头路长驱直入云南腹地。由此一来，唐朝调兵安南，通过步头路长驱直入云南腹地；再利用具有重要战略地位的安宁城为据点，从安宁东北上姚州、戎州和嶲州，使唐朝的这几个军事重镇连成一气，击吐蕃，遏南诏，控爨地；从安宁南行水路至安南，打通滇川交通障碍，使安南与剑南的联系通达无阻。所以筑安宁城与开步头路，是唐朝巩固南宁州都督府和姚州都督府，联系戎州、嶲州、南宁州、姚州与安南的军事力量，达到北抗吐蕃，东控爨氏，西遏南诏，南抚安南，通道海外的重要战略措施。唐朝筑城安宁，对爨氏和南诏都十分不利。对于爨氏，“安宁雄镇，诸爨要冲，山对碧鸡，波环碣石，盐池鞅掌，利及样欢，城邑绵延，势连戎，乃置城监，远近因依，闾阎栉比。”原本安宁是爨部雄镇，“诸爨要冲”，更重要的是安宁控扼爨部及其以东各部族的经济命脉——食盐。樊绰《云南志•云南管内物产》说:“安宁城中皆食盐井，深八十尺，城外又有四井，劝百姓自煎......升麻、通海以来，诸爨蛮皆食安宁井盐。”滇池地区及其以东，惟安宁产盐，诸爨仰给与此。唐朝筑安宁城后，便把爨地控制于掌心之中。故唐朝安宁筑城，诸爨惊恐不安，爨氏酋长联合起来，借口筑安宁城使南宁州地区赋重役繁、政苛人弊，杀筑城使竹灵。
因此，南诏对唐王朝阳奉阴违，开始与唐朝在安宁城和步头路的控制权上进行激烈争夺。天宝战争中，安宁城确实成了唐军进兵调兵的前沿，而南诏对此看的十分清楚，南诏两度夺取安宁，三次挫败唐朝安南调兵,南北夹击的苦心孤诣战略,为夺取天宝战争胜利奠定了基础。可谓得安宁城者，得云南；失安宁城者，失云南，关键在于占据安宁，便控制了步头路。战争之后，南诏完全控制安宁城和步头路，顺利地向东向南扩张，控制整个云南，并拥有最便捷的出海通道。
如此种种，李瑁最先开始便知道了人心不足蛇吞象的道理，因为任何不经意的放任都会使得其野心膨胀，所以在吐蕃道被大唐以雷霆之势给瓦解后，这个所谓的南召小国其实早就名存实亡，只是李瑁家大业大一直腾不出手来收拾他而已，现在高仙芝一举荡平南召，李瑁自然又是故技重施，先派遣中央官员安抚民心的同时，又很是迅速的命令高仙芝收拢降军开始整训。
毕竟和南召只有一河之隔的交趾，暹罗等附属国也该是时候真正的纳入唐朝的地图里了。正如先前李瑁一再的和张九龄，李祎他们说过的那样，他想的也就是在自己还算年轻，能真正左右大唐这个帝国时，尽可能把家业挣多点，挣大点，至于什么好战必亡的道理他李瑁也懂，可谁叫咱们此刻的大唐是天下无敌呢？打仗是会死人，也会消耗国力，可也得看对手是什么人啊，所以李瑁觉得此时那怕他屡屡兴起刀兵四处征伐，但结果对于大唐来说是绝对有百利而无一害的，要是此时大唐作战的对象如汉朝时对待匈奴一样，那么他还真会坐下来仔细考虑一下了。
不过眼下高仙芝老成持重，以迅雷不及掩耳之势就把南召诸部拿下的那么顺利，这也是李瑁始料未及的，于是他高兴之余坐在大明宫的御书房内又跟张九龄以及几位中枢的老臣敞开心扉似的聊起了越南半岛的事情。
“各位刚刚朕对于南召的分析可还算务实否，你们只看到了眼前战争让当地百姓带来的诸多不便，可是就从远的时间来看，我中华一百多个民族大一统才是皇道加持啊！高爱卿此刻鼎定西难后，那么我大唐内部从此也算是真正的高枕无忧了，至于交趾，暹罗等早已经归附我大唐的几个属国，如此放任着更不是长久之计，今后他们便称呼为我中华的交趾族吧，就算民族几百个那也都是一家人了，政从长安出，四海皆太平，这草拟劝降诏书的事还是张爱卿你来执笔吧！”
“圣人……臣以为这疆土越大便责任越大，而如今那些弹丸小国若是真的全部并入我大唐版图内，那么今后这建设，管理方方面面是否都要我大唐出钱出力啊！臣就怕到时候有些得不偿失啊！”
“张相所言极是，交趾小国物产匮乏，等同于日本道之地，实在是弃之可惜，但食之又无味啊！臣等的以为我朝这劝降书即使发出，想来他们也只会阳奉阴违的表面答应，这今后治理当地百姓之事还是要假以他人之手啊！就算仿照日本新罗……让他们穿唐服，说唐话，写汉字，他们便真能诚心相复吗？对于圣人您提出的多民族融合成一家，臣等也以为此举乃是非常高明，不过短期内又怎能做到一般公平公正呢？况且交趾地处深林之处，必经之路上毒障，虫蚁，猛兽遍地……”
听到这些人说的这些话，李瑁禁不住哈哈再次哈哈大笑道“好好，诸位分析的环环相克，入情也入理，但这交趾，暹罗等小国，向来左右摇摆，中原朝廷弱，他们则乱，中原朝廷强，他们则降，此等反复小人，决不可才放任不管，朕决心已下，此次非彻底收服他们不成，他们不是地处茂密深林之所在吗？那么咱们就把那僧林给砍了，一年不成则两年，朕就不信砍伐不出一条通衢大道来联系南召，广西之地……只要这道路通畅无阻，想必将来他们也掀不起什么大浪来了，而且眼下海运方便，那些砍伐下来的大树木正好用作盖房子所需……”
李瑁竟然就这样又丝毫不掩饰的说出了抢劫越南树木的主意来，于是包括张九龄在内的几个大臣听完后瞬间面面相赤的，没什么话好说了，因为李瑁这样不按套路来的做事，他们也真的拿不出什么有力的理由来说服了，总不能还是老调长谈的劝说李瑁要修身养德吧。
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