现在整个咸阳城只有永乐亲王腾出的那片空地能够建立这两个大型的建筑群。
在现在看来咸阳城明显已经不够用，未来扶苏还要有几个新的部门要成立。
首当其冲就是科技院。
这个科技院就是为他的大学院所建立的。
大学生念完书不能回归社会，也不能去当官，那么他们做什么呢？
扶苏决定暂时先给他们养起来，也就是将他们集中到科技院当中，为自己研究发明。
而每年都会有大学生毕业，那么对于扶苏来讲，就可以将这些来大学学生派到各地去进入县衙门，为当地的知府服务，为当地的百姓服务。
扶苏的想法是这些人在未来一定是有知识，有文化，有理想的人。
而他们如果有能力留在科技院的话，他会进行一定的甄选之后将他们留下。
如果他们没有留下，即便不能当官，扶苏也会给他们安排新的工作。
现在的那些县衙门当中，一些师爷捕快扶苏认为他们都是很普通的乡巴佬。
可是如果自己的大学生能够进入县衙工作，那么未来对于县衙里面的太守和郡守工作的扶持可以算是相当大的。
另外他改进文官系统也可以从这里进行下手。
大学院可不仅仅是为自己积蓄科技人才，他也可以为自己积攒当官人才。
未来不仅仅是从科举能够选拔各地方的行政长官，而且在县衙里具备大学生身份的工作人员，在未来经过一定条件的考核，也可以成为太守郡守，甚至调到咸阳来工作等。
只能通过科举才能选中的那些官员毕竟还是有限。
扶苏这么做就是为打通上升渠道，打通底层通往上层的流动渠道。
这样的话能让全天下有才之人，不至于埋没自己的才能，并为自己服务。
其实扶苏的这项改革就是对自己前世的一些工作经验和与衙门打交道的经验而来。
但他忽略一点，那就是在秦国时期生产力十分落后。
作为封建王朝的大秦帝国，他很多东西其实都属于远古时期传承下来。
扶苏现在觉得自己在改革方面也是有些力不从心。
文官体系的建立应该与相应的生产力相适应，这是扶苏在前世历史课本学到的。
而华夏沿袭几千年的那些文官制度，为什么到最后全都毁于一旦？
其实就是因为生产力的发展和社会的变革。
扶苏的大秦帝国还没有一整套能够支撑起现代文官系统的制度和社会生产力。
在未来扶苏的大学院还要进行扩张，不仅是进行技术学习，而且还有文化学习。
这里面最重要对历史的学习和对法律的学习。
这些学问如果能够逐渐普及的话，国民民智将会快速开启。
扶苏也和墨翟简单谈谈自己的想法，他发现墨翟满脸懵逼，便不再多说。
毕竟两个时代的人，代沟太深。
在离开墨家在路上，他正巧遇见萧何的微服车队。
扶苏派兵拦下了他的车队对萧何喊道：“萧爱卿，你去哪？”
萧何此刻实际上是变装出行，他其实发现自己的皇帝过来了。
那么明显的龙辇在大街上谁看不到。
但是他不想被皇上发现自己。不过让他想不到的是，他竟然还是被扶苏拉出来。
其实萧何不知道的是，他身边始终有锦衣卫。
他的一举一动几乎每天成流水线型的向扶苏这里汇报。
萧何有一整套的被监视流程，其密度不亚于墨翟和后来的那个老神棍。
所以锦衣卫早就告诉皇帝，萧何什么时候出门！出门去哪，现在走到哪！
萧何很无奈，他想不到自己这个形象出门还是能被皇帝发现，而且皇帝根本就没下车。
所以他有些无奈的从马车上下来，来到龙辇旁，对皇帝陛下说道：“陛下，臣只是出门办点儿私事，不想打扰圣驾，所以没出来拦架叩拜！”
扶苏很理解他的想法，点点头道：“朕没有事，朕只是回咸阳宫路过此处看到你。”
萧何满脸无奈，他哪里能不知道自己的身边有很多锦衣卫。
但是他怎么也想不到就这么一走一过也能让皇帝给发现了。
萧何有些着急离开，可是不知今天自己的皇帝怎么了，就在这大街上和自己一直磨叽家长里短的。
很多老百姓甚至都跪在龙辇边上，不停的祈祷。
这种感觉让萧何感觉十分的诡异。
扶苏忽然对萧何说道：“朕委托你一件事儿，记得办。”
当时他没想到，在大街上如此人来人往，皇帝竟然跟自己说政务。
萧何赶紧跪在皇帝面前说道：“陛下何事？何谈委托二字”
扶苏哈哈一笑赶紧说道：“萧爱卿，实际上你们每一位大臣都是朕的左膀右臂，你们为大秦帝国鞠躬尽瘁，朕希望你们给大秦踏实干活呢，虽然大秦是朕的，可是政务确实由你们来做，所以今天朕说委托你难道认为有错吗？”
萧何听到自己的皇帝在诡辩，顿时崩溃，他还有急事儿呢，可是皇帝为什么这么墨迹呢？
一时无语的萧何直接接茬道：“陛下，请问有何事要吩咐臣去做？”
只见扶苏对萧何道：“最近一直觉得咸阳城有些小，你研究研究，我们是不是可以把咸阳城再扩大一下。萧何听顿时差点没翻白眼道：“扩大咸阳城，需要从风水堪舆、规划设计和可行性多个方面来考虑，这不是臣一个人能决定的。”
“需要找其他的专业人士好好的商量商量。”
萧何接着说道：“那这件事就交给你，咸阳城太小了，而且朕再想，陈平提的人口生育的计划，你看是不是你俩配合着给他推行了。”
陈平就在前些天提过要让大秦国人口生育提高。
不过扶苏知道，现在大秦帝国虽然很强盛，不过依然是农业国家。
农业国家它的人口就会限定在一定范围之内。
达到一定程度，它是很难再向上增长的，除非它的粮食产量翻番或者完成了工业化改造。
总体而言就这么多粮食只能养这么多人，你再多出生人也没有用。
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