大宋西北边州从河东路的静宁军到永兴军路的绥德军，一路向西凡是与党项交界的边州这两年就没有安宁的。
就在庙堂之高的官老爷们并不明白边州百姓的疾苦时，党项人却在不断的骚扰入侵，甚至是诱骗当地百姓归附大夏国。
朝堂上大宋与西夏之间的边界泾渭分明，边州所属也是一清二楚，可对于当地百姓来说却完全不是一回事。
曾经的党项本属于大宋的一部分，从李继迁开始到李德明，再到李元昊称帝之前，党项的土地，百姓在法礼上皆为大宋所有，所以两边的关系无论朝堂上多么紧张，在私底下却还在互通。
尤其是在边界之地的百姓，有些党项人进入大宋境内耕作，放牧，而有些汉人也进入了党项境内耕作，买卖，甚至从事手工业，双方之间的民间交流不可谓不多。
朝堂上的决定在百姓看来不过是一纸文书的事，和他们又没多少关系，直到李元昊建国称帝后，汉家百姓这才反应过来，不过也只是在私底下鄙夷这蛮族居然敢挑衅汉家的威仪，天子必定挥戈西征，让其知晓国朝的厉害。
没错，在这个时候还有许多汉家百姓留在党项境内，在他们看来李元昊不过是大宋诸多叛逆之一，和当年川陕四路的王小波造反没有多少区别。
但也有些聪明人开始举家搬迁，回归宋土，只不过想要回去却是千难万阻，西夏并不愿放汉家百姓离开，对于党项来说人口一直是重要所在，无论党项人还是汉人，只要在大夏国的领土上就是大夏国的子民，来可以，走却不行！
另一边大宋的州府衙门自然也会限制党项人的离开，更不会允许汉家百姓前往西夏，他们想尽办法将身在西夏土地的汉家百姓给接回来。
有些村落都是整村，整村的汉家百姓，若是不迁回来这不光是大宋的损失，更是要被上官斥责，被朝廷严惩。
双方之间在百姓迁徙上暗中角力，威逼利诱各种手段尽出，但却没有一方敢于冲着百姓挥刀，因为一旦动刀性质就变了，你能杀这个村子，那下一个村子呢？
在百姓认知中最朴素的道理便是留在一个安定的环境中，有地能种，有粮食可收，夏秋交税，性命无忧。
就算是党项人也明白这个道理，所以不会轻易向百姓动刀，只是威胁的态度却要强硬的多，甚至放出话去，明年便要再度南下，若在党项境内自然平安无事，若迁回大宋边州，那可就说不准了……
这样的威胁很有效，以至于一部分汉家百姓不敢返回宋土，还真是，只听闻党项人南下侵袭，还极少见宋人北上党项之地的。
但除了一个地方例外，甘凉之地！
别的地方百姓都是想办法往内地迁徙，距离边州越远越好，可秦凤路却是个例外，准确来说是甘州与凉州乃是个例外。
不光四周的汉家百姓往那里汇聚，就连党项人也在争相归附，不是西夏的吸引力不够，实在是甘凉给的太多。
别的州府都需要交纳夏秋两税，而甘凉只需要缴纳秋税便好，有时还会因各种原因免去这仅剩的税收，入城，出城皆不需交出入之税，商贾贩卖货物只是十税其一，所有举措无论是对汉家百姓还是对其他外族百姓皆是一视同仁，并且甘凉二州的商业繁盛，你在这里几乎能买到任何想要的货物，小到生活所需，大到货物交易，等等一切只有你想不到没有你买不到的。
但这里最吸引寻常人的还是做工的机会！来到甘凉赚钱真的很容易，只要你有一把子力气，便能挣到幸苦钱，若脑袋聪明些，做人精明些，大把大把的钱财等你去挣。
无论是小商小贩自己做生意，还是去商号中做学徒，亦或是跟随有名的匠人学习，挣钱的法门可谓是花样繁多，甚至可以去往各个商号的工厂中做工。
并且这两地相当安全，无论是宋人还是党项人，亦或是回鹘人都能安居乐业，没有受到外部威胁的可能。
在宋夏矛盾重重的大环境下，能有这两处安身之所便如同世外桃源一般，往来商贾带来了大量的贸易，甘凉二州的繁荣也就是在这些贸易的带动下有了质的飞跃。
整个大宋的制造业都在向西北转移，这原本并不符合经济学的规律，但因甘凉是大宋丝绸之路的起点，制造业在转移的同时有助于贸易的发展，同时大量的产品生产在一定程度上也摊薄了成本，何况甘凉是生产中心，大量的货物还是要运输到东京城再进行分批贩卖，这就给了很多人从中赚差价的机会。
在一定程度上也带动了大宋的商业运行，至于运输环节上也养活了大量人口，沿途州府都得到了好处，谁能拒绝这样的利益分配？
虽说供应链被拉长了，但只要源源不断的生产和运输，并不会妨碍贸易的发展，更加重要的是，这一路上所有的州府都明白一个道理，修路且提供便利是对地方最好的收益提升。
于是乎甘凉再一次向大宋展示了他的影响，而甘凉的富庶和百姓的增加也使得四周的州府爱恨交加……
尤其是紧邻凉州府的湟州，边界百姓不断的将要界碑石向南搬迁，以至于凉州府的地界已经到了湟州南宗堡的边上。
范子渊不止一次下令湟州百姓不得搬迁界碑石，但还是没办法，只要入夜，便有百姓发挥“愚公移山”的精神，将那数块界碑石同时向南移动，距离也不多，就一里地，但架不住他们每天这般移动啊！
而凉州府的官吏更是派人驻守在界碑石附近，这让范子渊毫无办法，毕竟凉州府已经做了他们能做的所有事，总不能因搬迁界碑石而将百姓下狱吧？
就算是下狱，人家已经做好了准备，一开始那些搬动界碑石的百姓以将湟州大牢塞满，后来还是范子渊亲自下令放人的，若再不放人，界碑石便如同踩了风火轮一般一日一里，甚至是二里地的移动！
就在他打算去信给凉州府知府事裴承文时，人家却找上门来，反倒说自己治下不严，以至凉州府现在要负担一部分湟州百姓的税收！
这让欲哭无泪的范子渊上何处说理去？！
本打算好吃好喝好招待，谁知裴承文来了后只是将要界碑石之事说清楚，接下来便拉着范子渊进入签押房中商讨边州防御之事。