会议首先由县长左风臣介绍了当前情况，他说：“同志们，我向大家介绍情况，目前，我们苏县推行的农村城市化进程，总体来说，进展的很顺利，各个乡镇都推行的很好，多数乡镇，已经达到了楼房购买率百分之八十以上，我们的苏县模式，已经是初步见到了成效！但是呢，我们也要清醒的认识到工作的复杂性和严重性！要把困难估计的足。越是剩下的，越是最难啃的骨头，越是到了最后，越是攻坚战最难克服的时候。我们要有充分的思想准备，直面问题。当前，主要问题是，资金短缺。最后剩下的农户，之所以没有去制定的区域购买楼房，主要原因，他们家庭条件贫穷，确实是因为没有钱，剩余的这些个农户，百分之八十的是没有钱，生活困难！有的还是属于五保户！本身就需要国家照顾，我们制定的原则是，真是属于特别困难户的，其所住的楼房，先由我们乡镇财政垫付。这是一笔巨大的支出。我们县财政也拿出来资金，奖励优先去购买小区楼房的农户，这也是一笔巨大的支出。还有就是，最后，为了让最后的农户搬进楼房，我们协商银行，给予这些个农户贷款，帮助他们搬进楼房，我们政府再拿出来一部分资金，帮助他们，这样的话，我们这个工程。就能顺利完工了，也有利于我们苏县经验的向外推广。”
县委书记牛学斌继续说：“刚才风臣县长主要是讲到了，我们县财政的支出，仅仅是有支出，而没有收入，这是不可以的！我们县做这么大的工程，要想做成全国典型，这是需要花钱的，资金问题，确实是一个大问题。我们做这么大的一个工程，我们还没有向农户收取一分钱，关于那个乡镇建设配套费，这个我们也是收支平衡。只要是农户购买小区楼房，我们是不向农户征收乡镇建设配套费的。这项款项，等于是没有收。但是呢，做这么大的工程，没有钱，是万万不行的，越是到最后，越是要攻坚克难了。今天上午，我还听取了财政局的汇报，他们也讲到了资金困难，已经不堪承受了！所以，我们今天这个常委会，就专门议议，如何解决这个资金短缺问题，大家可以畅所欲言吗。”
县委副书记夏秋耕，这是一个好同志，他从一开始，就反对苏县大搞农村城市化进程的，这对农民来说，不是好事，但是，他一人是孤掌难鸣。这个时候，工作遇到了难处，资金成了大问题，他就表态说：“同志们，从一开始，我就反对这个做法，我认为，这是不合时宜，是违背事物发展的自然规律的，这就是典型的拔苗助长！现在，你们还是一意孤行，我认为，最后，是容易出问题的。”
另一位县委常委副县长童志，立时就反对夏秋耕，这位童志同志讲到：“我不能同意夏书记的意见，我认为，这个农村城市化，我们苏县推行的很好，走在了全国的前面，我们苏县，一定能够走向胜利的，走向全国，我们将会创造一个奇迹，让全国上下都感到惊叹。我感觉，我们苏县经验，一定会成为全国先进典型，届时，会有数不清的县级兄弟，来我们这里参观学习考察观摩。关于资金问题，我们也有一个非常好的靓点，那就是农村人口搬离到了小区楼房，那么，原来的农村宅基地，就可以进行还耕还林，腾出来的宅基地，我们可以卖给农户，或者是租用给农民们继续耕种，我们可以收取一部分的租赁费的，这是一笔可观的收入，可以用于补偿到农村五保户家庭购买楼房上。”
县委书记牛学斌，非常赞同童志的意见，他说：“我们这么做，必然会腾出来很多的宅基地，开发出来很多闲置土地，还耕还林，这是必然的，把闲置土地利用起来，承包给农户，收取一部分承包费，这是很好的做法，值得我们向外推广，也值得大家学习，再说了，我们这个还耕还林，是和中央一号文件精神相切合的，我们一再提出，要保证18亿亩的耕地红线不动摇，要保证这个亩数，其实是很难的，我们苏县，就不但不会土地耕地亩数减少，反而是大批量的增多，这是为国家保障土地供给，是立了功的。这就是我们做农村城市化进程的靓点之一。”
夏秋耕说：“可是，目前遇到的资金缺口是巨大的，仅仅靠那一点的还耕还林收取的承包费，是杯水车薪啊！何况，现在，农户购买楼房，已经把家里的积蓄给掏空了，你再让农民去缴纳土地的承包费，他们拿的出来吗！他们会承保你们的土地吗？还有就是，那原来都是宅基地啊，都是砖瓦遍地，把原来的村子驻地变成耕地，这是需要很多前期资金投入的，没有第一笔的资金注入，这些土地是很难变成耕地的，要平整，要清运垃圾，要上化肥，要规划，这都是钱。这笔钱谁出啊？”