鲁郡平陆县，这里是六个赈灾县中距离巨野泽最近的一个县，离巨野泽不过二十余里，这里也是灾民前往青州的最重要通道，平陆县也就成了青州最大灾民聚集点。
在平陆县以北的官道两边旷野里布满了一望无际的帐篷，绵延二十里，足足有两万座大帐，生活着三十余万灾民，但这里只是灾民的临时落脚点，他们在这里进行甄别后，然后分散到青州内部各县。
张铉率大军返回青州后，八万大军都先后投入到繁重的救灾行列之中。
张铉在数十名骑兵护卫下，在一顶顶大帐中穿行，男人们聚在一起商谈着未来的生活，女人们则在忙碌洗衣，一群群孩子在帐篷之间捉迷藏玩耍，整个帐篷区充满刺鼻的生石灰味道，到处尘土飞扬。
陪同张铉视察帐篷区的官员是鲁郡郡丞焦文木，焦文木年约五十岁出头，十分精明能干，他也骑着马，一边走一边给张铉介绍道：“现在灾民基本上都是按照家族生活在一起，大一点家族一百余人，小一点的家族也有二三十人，各家族推举一名长者负责秩序，五个家族为一保，配一名官员十名士兵。”
“粮食情况如何？”
这是张铉最关心的问题，每天粮食消耗惊人，一两个月他们还能撑住，如果时间再长，恐怕他们也撑不住了。
“按照大帅的规定，六岁以下每天一合米，六岁到十六岁每天两合米，十六岁以上每天三合米，吃饱是不可能，只能说勉强维持生存，不过盐倒是足够，高密郡盐场昨天送来五万石盐。”
“帐篷够吗？”张铉又问道。
他们这次攻打卢明月和黎阳仓，先后缴获了十几万顶帐篷，帐篷是他唯一有多余的救灾物资。
“帐篷目前倒是够了，现在就怕更多的灾民涌来，真有点吃不消了。”
“那就要加快疏散，我昨天在须昌县给韦长史说过，灾民在六个救灾县呆的时间不能超过五天，必须尽快疏散到各县，现在进度很不理想，很多灾民在救灾点竟然呆了七天，还有超过十天未疏散的，这样下去会爆发瘟疫，现在是春天，要格外当心疾病流行。”
“请将军放心，我们会加快疏散进度！”
这时，张铉翻身下马，钻进了一顶大帐，大帐内似乎正在开家族会议，这是个中等家族，约四十余人，老老少少聚集一帐。
帐内人忽然看见有士兵进来，吓得他们纷纷从另一边向账外走去，焦文木连忙道：“大家不要害怕，这是我们青州张大帅，来看看大家的情况。”
众人听说是张铉到来，吓得纷纷跪下，张铉笑着摆摆手，“大家不要紧张，谁是族人！”
一名老者走上前，躬身行礼，“小老儿正是！”
“你们是哪里人？”张铉笑问道。
“我们是梁郡虞城县人，小老儿姓曹。”
这时，又有十几名老者闻讯而来，他们都是附近各家族的长者或者族长，一起跪下向张铉磕头。
“大家请坐吧！我和大家随便聊几句。”
十几名老者纷纷坐下，张铉也在他们对面坐下，他示意焦文木坐在自己身旁。
“张大帅，我们在这里已经住了六天，我们想知道下一步我们会怎么样？”几名老者焦急地问。
“这个问题让焦郡丞回答大家，他是郡丞，比我更了解细节。”
焦文木微微笑道：“请大家不必担心，既然是救灾，肯定会救灾到底，这里很快又会数十万人赶来，所以大家很快会被疏散到青州各县，我们鲁郡也一样，当地居民已经开始利用农闲时间给大家修建临时住处，或许会粗陋一点，但绝不会露宿田野，然后各县官府会以免租赋的方式租给大家官田”
众人顿时激动得七嘴八舌议论开了，“现在种庄稼已经晚了，不过薯蓣还能种，如果有水和根头做种的话，今年夏种前能收一次，还有豆子也可以种，南瓜也可以，关键是要有水”
焦文木等众人议论得差不多，这才摆摆手，众人安静下来，这时张铉笑道：“粮食我们也不多，所以官府只能提供最少的赈济，就像现在一样，肯定是吃不饱，只能维持生存，但市场上有粮食，大家完全可以挣钱去买粮，比如可以替军队屯田，可以参加兴修水利，可以去矿山开采矿石，女人可以纺纱织布，只要有劳动力，青州有的是挣钱的机会，有了钱就可以买粮食，甚至买鱼买肉”
张铉见大家都被自己的话吸引住了，便又对挤在帐门口一群妇女笑道：“有了钱，女人还可以买点脂粉、首饰，给孩子买新鞋新衣服，关键要去劳动，有了劳动就有收入。”
这时，一名健壮的男子忍不住问道：“挖矿一天能挣多少钱？”
张铉笑道：“挖矿是苦力活，但挣得也最多，肯卖力的话一个月能挣十贯钱，而且是大业五年以前的好铜钱，可不是现在的烂钱，我们青州粮价是斗米八十钱，现在稍微贵了一点，斗米百文，大家算算看，当矿工一个月，就能买十石米，一头牛也不过十贯钱，连种田也挣不了那么多。”
张铉的话让很多人都动心了，当矿工居然能挣那么多钱，就算是他们家乡的小地主，一个月也挣不到十贯钱，而且都是好钱。
“张大帅，听说青州还有土地可以分配，税赋也很低，是真的吗？”一名老者忍不住问道。
这也是所有人关心的问题，大帐内鸦雀无声，无数双眼睛注视着张铉。
张铉缓缓道：“青州现在暂时还没有开始征税赋，如果要征，也会比朝廷规定的税赋稍低一点，至于土地分配，确实有，但前提是要在青州定居，离开青州土地就要被官府收走，所以叫做口分田，有人口才有田。”
“那具体是多少呢？”旁边几名老者又追问道。
张铉笑了笑，“丁男粮田二十亩，丁女桑田十亩，所以一对夫妻大概是三十亩地，如果从军，再另外给二十亩永业田，立功则再赏军田，军田是永业田，最少免税十年，就算不住在青州官府也不能收走，可以传给子孙，为什么我们青州军打仗厉害，就是因为有土地激励。
我告诉大家，青州奖励军功，从军三年，至少能挣三顷永业田，有一个士兵，也是你们梁郡宋城县人，从军才一年，作战勇敢，立功累累，现在已经有两百亩上田了，而且他的土地终生免税免劳役，如果他不幸阵亡，还有五十亩永业抚恤田，他的儿子也终身免税免劳役”
众人一片惊呼，从军的待遇简直太丰厚了，让很多人为之怦然心动。
这时，一名士兵快步走到张铉身边低语几句，张铉便起身对众人道：“我还有点事，先走一步了，就让焦郡丞继续回答大家问题。”
众人纷纷送张铉离开大帐，张铉翻身上马，催马带着亲兵向南而去，隐隐听见大帐内有妇人高声问道：“请问焦郡丞，如果我家夫君想从军，怎么报名？”
张铉来到难民营最南面，这里有数百座大帐，是整个难民营的管理中心，官员们正忙碌地登记灾民信息，姓名、年龄、籍贯，家中有几口人，做什么营生吗，有什么擅长手艺等等。
数千名灾民正在排队登记，排了十几队，登记完后便可领一块铁牌，凭铁牌安排营帐，分配粮食。
张铉一路赶到登记处，正东张西望四处寻找，忽然听见身后有人大喊：“张将军，老夫在这里！”
张铉一回头，只见裴矩正笑眯眯地坐在一张长桌前，手中拿着一支笔，面前是一本厚厚的登记簿，一边询问灾民情况，一边向自己招手，裴矩竟然在参与登记灾民信息，着实让张铉没有想到。
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