“河桧县自即日起，民政、军政归属马尾船政秦铠大人管辖……即日起，各户闲散劳力均可到衙门登记在案，由衙门分派工作，奖勤罚懒，多劳多得……各家子弟，均可免费蒙学、初等学堂，蒙学儿童，每月由衙门补贴纹银5钱，初等学堂学生衙门每月补贴1两，成绩优异者可继续参与高等学堂、进阶学院的学习……”
“……保家卫国，特招募乡勇华人营、后备营，出生清白、无论贫富均可参军，训练合格者，享受优厚军饷……”
而下面百姓更是交头接耳议论纷纷。
“这马尾船政秦铠大人是那里来的大官啊？咋没听说过呢！”一个老头摇头晃闹的琢磨着！
“切！李老头，你听说过，那还是大人物嘛，笨蛋，看看秦大人的大手笔，免费蒙学，还倒贴银子，咱家三个小子可有福气了！”旁边立刻有个挑着担子的大汉对这老头嘲笑起来。
“这华人营，可是只招收华人啊！难道华人还有特别优待……”
“……”
很快这些消息就成了城里茶馆、饭后的谈资，而更多人则是在听到消息后，第一时间就跑到衙门前面来看告示，以确认这传言的真实性，因为这一切似乎都太不真实！
而衙门之内的西厢房，众多小吏都围坐在一起，今天对于这河桧县，绝对是大地震的日子，这位钦差大人来的雷厉风行，而且手段也如雷霆霹雳，陈县令已经在卷铺盖了，现在也不知道自己这些人是不是要卷铺盖……
这其中，典史庞清是最跺定的，他原本手上就有活，而且两年干下来也算是树立了不错的口碑，这位新来的章大人找他一谈这个问题，他就想明白了。这河桧县是铁定要变天了，而他和章奎的交谈中，他对自己的表现可谓满意，此时他笑而不言。看着周围的小吏们。
“老阮，这位新来的钦差想干什么来的，难道还能不给咱吃饭嘛？”一个瘦皮猴似的小吏在一旁轻声说着。
“老吴，你可别多嘴了，你看陈县令不是说走就走了。咱小心为上！”
“老阮，你家在这河桧那也是大户，想必不会动你的位置，我可就玄乎了！”瘦皮猴老吴嘀咕起来。
“老吴、老阮，你们都是能耐人，刚才我还在里面提到你们二位呢，”说话的是管文书的一个小吏，衙门里有名的万金油。
“那可多谢蓝先生了！”
这厢房门口有两个士兵，看到有人声音高了，就会出声喝问。这些人倒也不便随意谈论，都是悄声的和身边的同僚说话。
章奎已经和所有的小吏都面谈了一回，而手中的名单在几个手下的整理中也排出了先后，这其中让他感觉最满意的还是庞清，不过他很清楚的记得，秦教官再三叮嘱的一件事，不让凭感觉相信任何人。
要让这些本不属于自己条线的官吏倒向自己，秦铠和章奎一起制定了三个原则，一是在用人上任人唯贤，有错必究；二是制定出管人的制度。什么该干，什么不该干，这些基层的官吏一定要搞明白；第三条就是处理要有雷霆手段，干了不该干的。只有从严没有从轻。
秦铠当时也曾考虑过后世所谓的公平公正公开，但是细想之下，即便是后世改革开放之初，大张旗鼓的搞这三公，也只是流于形式，在没有形成全民监督意识的情况下。在没有媒体和社会足够的关注下，这些只是形式，毫无益处。所以他现在制定的方针，目的只有一个，给有能力的人一个舞台，你演不好的结果只有一个――换人。
一会儿工夫，章奎让人把典史庞清、文案马同、捕盗土目卢力、师爷王宕叫进来，这四个人都是公推比较得力的小吏，当然，章奎在谈话中也发现了，庞清之所以没有推荐王宕，这是因为两人之间有些小矛盾的原因，而相反的是，王宕在推荐的时候，只推荐了庞清，倒也算是有些风骨。
等四人坐下后，章奎拿出已经张贴出去的布告和一份计划递给他们，“四位，这布告已经张贴出去了，这是准备实施这些事务的计划，你们看看先，有什么想法，马上可以提出来商议！”
四人都是官场老吏了，对于这民政、军政之事自然知晓一些，不过这位章大人来的第一天就抛出这么份庞大的计划，着实也吓了他们一跳，这给百姓找活干，那可是大收民心的事情，只是这可绝对是民政上最困难的事情。
庞清疑惑的举着布告问道：“大人，这募工之事，如何推行？据我所知，现在衙门里能拿得出的活，也就是修缮水利之类的差役，而且按照惯例，都只能给几斗米的补贴而已，百姓都不愿意来干的！”
章奎微微一笑，“庞典史说的不错，这衙门里确实没什么拿得出的活计来募工，不过这点你放心，我这里很快有着数不胜数的工作可以分派，光是河桧这点劳力，我看是不是剩余，而是远远不够！”
下面四人都是惊疑不已，不过既然钦差大人都说了没问题，他们也就没必要去怀疑了，文案王同又提出了关于蒙学补助银两的问题，这一月每人半钱一两的，算下来这县里也有上千户，这可是一笔大开销，而且还要供应学生吃饭……
章奎只解释了一句话，“银子，不是问题！问题是，那里去找这些蒙学的老师！”
“这倒是不难，这城里读书略有小成的秀才、贡生可不少，衙门里出面招募，教个蒙学不难！”王同很快就拿出的办法。
几项事务都一一拿出来讨论了一番之后，这几位小吏对于这位年轻章大人身后的实力更是惊惧不已，第一天来，这位大人感情不是来当官的，而是来砸银子的……
章奎对于这几位处理事务的见解也是颇为满意，这些小吏一起推举出来的，到底还是有代表性的。他转身来到桌案前，叫道：“庞清！”
“下官在！”
章奎一改严肃的表情，微笑着说道：“从现在起，我代表秦大人委任你为河桧县县令。负责河桧县内的民政事务管理，你可愿意？”
在座的四人都是惊讶不已，庞清琢磨了五秒钟才回过味来，自己确实是一步登天了。从无品的典史升到了七品的县令。
“谢秦大人……哦，还要谢过章大人，下官愿必肝脑涂地为秦大人效劳！”庞清接过秦铠递上的印信和文书，袍子下的手多少还有些微抖。
“庞县令，最上面那本是秦大人亲自拟定的为官操守和官员职责。务必仔细看过，大人任人唯贤，却绝对容不得贪官污吏和，他就说过，当官不干事的就是祸害百姓！”
“王宕，我代表秦大人委任你为河桧县县丞，负责县内民政事务组织和监督……”
“马同，我代表秦大人委任你为河桧县主簿，负责县内文案和仓库……”
“卢力，我代表秦大人委任你为河桧县巡检。负责县内捕盗和治安……”
这几位都是一瞬间从不入流的小吏提升到有品阶的官员，其中的惊喜自然难表，当下，章奎又嘱咐他们立刻在现有的小吏中抽掉人手，组成自己的长随，而他们的薪酬也水涨船高，按照秦铠高薪养廉的想法，都提高到几人意料之外的程度。
短短七天，河桧县已经彻底被章奎掌控，衙门中的小吏和衙役也进行了一轮大清洗。哪些公认的渣滓很快被扫地出门。当然其中也有个别强横的渣滓，仗着有些个家族的背景，试图制造一些压力给这位新来的钦差大臣。
不过愿望是强烈的，结果却是悲惨的。很快十几份由当地民众的诉状投到衙门里，只有短短的一天，在彻查后就证实了其中七成的诉状证据确凿，这户在河桧颇有些势力的家族立刻被肢解的分崩离析，入狱流放了几个罪魁，查抄了产业之后。这一大户彻底的垮了。
看到雷霆手段之后，章奎也放出了预先计划好的民用产业招股计划，这边大批有产业的富户立刻被吸引住了，就算是白痴也看得出这位钦差大人带来产业的巨大，尤其是入手容易的牙膏产业。
不过这次开办的牙膏产业并非是以个体为单位经营的小作坊，而是由衙门招商集资，由各户按照投资多少建立起来的合作制工厂。而作为发起人之一的河桧衙门，只提取一成的股份作为税收，而厂子的主管是由几个大商户共同推举出来的董事……这显然又是秦铠的某项试验小白鼠。
七天后，章奎带着两队人马和一队新编练的华人乡勇接手了临近的另一个县城先安，不过这次闹出的动静显然要比河桧要大多了，因为这位先安县的县令老爷可谓是臭名昭著，结果章奎在那边大开杀戒，雷霆风暴般的处死了这位姓阮的县令，至于有什么反响？完全没有！
老百姓甚至在章奎没颁布公告前，就拥挤在衙门前面要拜这位章青天。当然，在看到新颁布的公告之后，全城更是陷入了狂欢之中，以至于需要章奎带着兵马四处巡逻，告诫百姓赶快回家，在以第二日不给予工作登记的威胁下，才解决了城里略微疯狂的气氛。
而在河桧、先安大刀阔斧进行变革的时候，一支舰队在一艘铁甲巡洋舰的带领下，缓缓驶进了法国统治下的西贡外的港口，巡洋舰上一个50来岁络腮瘦高的法国男人正看着远处那座巨大的城市……终于从该死的非洲来到远东了！(未完待续，如欲知后事如何，请登陆，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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