青州平原郡人襄楷是天下闻名的方士，他对《太平经》还有研究。
《太平经》从何而来，又是何人所撰，历史上没有可考之处。这部书在宇宙学说上采用了老子和庄子的观点，它告诉信徒们要用法术和宗教信条来治理国家，而不是用法律和道德。《太平经》除了可以治国以外，它还可以调养个人的身心，以至于达到长生不老的境界。
这些法术和信条有许多并不是来自道家，而是来自五行家、神仙家和墨家。墨家是先秦时代由手工艺者组成的行会式的民间学派，墨家的门徒认为上天是有意志的大神，会对每个人的善恶行为作出反应，于是他们把道德修养演化成了宗教的戒律。这个学派一开始就采用了类似现在黑社会的方式组织自己的成员，所以他们在前朝秦国时代就已经销声匿迹了。依照大秦律，大秦国不允许秘密结社，违者诛杀九族，但墨家的信徒们凭着他们在物理和化学上的造诣，摇身一变成了精于制造器物、炼制丹药，声言可以使人长生不老的方士，他们依据自己的组织方式，顽强地生存了下来，墨家这种特殊的组织方式也在所有信徒的心目中逐步演化成为宗教国家的社会结构。
襄楷和太平道教主张角是朋友，两个人虽然一个是方士，信奉墨家学说，一个是道士，信奉黄帝和老子，但两人都研究《太平经》，都认为宗教不仅仅是人们的心灵归宿，更应该是一个理想的家园，只有利用各种力量在大汉的国土上建立起一个宗教的国家，这天下的苍生才能幸福平安，才能有绝对的平均和高尚的道德，才能达到一种无阶级、无政府、无法律、无剥削、无天灾、无疾病的理想状态。
早年，太平道的教徒对大汉存有很大信心，他们把实现宗教国家的希望寄托在大汉朝的天子身上。
前汉孝成皇帝时，国事不振，齐地有个叫甘忠可的人诣阙，献上一部叫做《包元太平经》的书，说大汉虽逢天地的大终之际，但天不弃大汉，派了一个叫“赤精子”的神仙下凡，帮助大汉重新接受天命。然而大汉的立国学说是儒家思想，这种思想最讨厌有神论者，在当朝大儒刘向的建议下，以“假鬼神罔上惑众”的罪名将甘忠可下狱至死。
过了些年头，孝哀皇帝即位，国事益加不堪，天子久病不起，这时甘忠可的弟子夏良贺和大臣李寻等人再次以太平道劝说天子，这次天子相信了他们，下令改号为陈圣刘太平皇帝，希望能够获得新生。李寻等人甚至开始用太平道的方式改组政府机构，但由于儒家士子们的激烈反对，又由于天子的病并未因此而好转，于是几个太平道教徒的人头再次落地。
本朝孝顺皇帝时，又有一位齐地的太平道教徒宫崇诣阙，献上一部名为《太平清领书》的秘笈，并且声称：这部书是他的老师于吉在曲阳泉水上得到的神书，用红白两种丝帛装帧，青朱两种颜色书写，共计一百七十卷，其中说的都是能让帝王立刻把国家治理太平的法术。士族官僚们看了，认为是妖妄之经，把它封存在了东观（即国家图书馆）里。
张角总结太平道前辈的经验，认为要实现书中的理想社会，必须要用武力改造社会，要靠大汉朝几千万贫苦百姓的力量，自下而上彻底的推翻大汉统治，用血腥和暴力来重建新的国家。襄楷则继承了祖辈的传统，他认为要实现这个理想，必须要依靠大汉君臣的力量，自上而下进行和平的保守的改革。两人对如何实现这一崇高的理想，产生了很大的分歧。
襄楷的机会终于来了。孝桓皇帝因为没有子嗣，听说襄楷的法术高明，就下旨召他进宫，准备讨一点灵丹妙药。襄楷极尽所能大力帮忙，甚为天子喜欢。襄楷随即向天子提起了《太平经》，劝谏天子以《太平经》治国。他还没事找事为几个党人朋友求情。结果他不但遭到了拒绝，还被下狱治罪。
襄楷被门徒救出大牢之后，痴心不改，依旧四处奔走，利用自己的声名，蓄积了不少力量，意图再次寻找机会改造大汉。不久，张角率领太平道教门徒揭竿而起，轰轰烈烈地杀了大半年，最后一败涂地，惨淡收场。襄楷看到两种实现理想的办法均告失败，痛定思痛之后，决心另起炉灶，再图良策。
十月初，他望天观星，预言朝中奸宦气数已尽，覆亡在即，无论中常侍还是小黄门，都要被灭族诛杀。他立即派人通知自己的门徒许谅和伍宕，请他们告之大将军何进，如果想诛奸阉，清君侧，这时最好时机。
十一月底，许谅和伍宕亲自赶到了平原郡。
襄楷六十多岁，身高体瘦，鹤发童颜，精神矍铄，颇有仙风道骨。
“大将军为人太过谨慎，做事瞻前顾后，没有魄力。”襄楷手捋花白的长须，叹道，“前几年，我派你们去做他的门客，他很爽快，不但收留了你们，还待你们为上宾，但他一直不肯和我们有更深一层的接触，唯恐被人发现，落人口实。这次，因为屠刀已经架到了脖子上，没有办法了，这才派你们到平原郡来找我，看你们鬼鬼祟祟的样子，象是求我帮忙的吗？”
许谅三十多岁，额头宽广，面色和善。他陪着笑脸说道：“大师，朝中的权势斗争很激烈，大将军也是身不由己啊。这几年，大知堂的收入成倍的翻翻，都是大将军特意关照的结果，这一点，大师应该很清楚。”
“我知道，这几年门派兴旺，多亏了大将军的照拂，你们也有功劳啊。”襄楷笑道。
“大师，这都是我们应该做的。”伍宕说道，“大将军拜托的事，大师可有什么要交待的？”伍宕身材较矮，圆脸短须，看上去五大三粗的，没有什么方士的仙骨。
襄楷沉吟半晌，缓缓说道：“你们回去告诉大将军，事成之后，请他务必兑现今日的诺言，朝廷要以黄老学执政，以《太平经》治国，仿效前朝的文帝和景帝，实行清静无为，依法治国的策略，采取无为而治，清静守法，轻徭薄赋，与民休息的办法重建大汉王朝。”
许谅和伍宕连连点头。
襄楷看看两人，然后神情极其严肃地继续说道：“为了办成此事，我要调用所有的力量，但我们的力量相比于洛阳的北军，差距较大，想当初大贤良师张角的几十万黄巾军都失败了，不要说我们了，所以请大将军务必按照约定的时间让奚大先生举兵起事，以牵制洛阳北军，给我们腾出足够的时间。”
“大师请放心，这事关系到国家社稷的命运，大将军绝对不会疏忽的。”许谅说道。
襄楷微微颔首，停了一下，手指两人说道：“你们立即离开平原郡，以后我们不再联系了。”
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冀州牧郭典死后，冀州的黄巾军主力在瘿陶大战中被巨鹿郡太守冯翊和李弘联手击败，残部败逃太行山。朝廷看到冀州的黄巾叛乱被平定，随即决定撤消冀州牧一职，重设冀州刺史。
五月，平原人王芬到达冀州刺史的治所常山国高邑城就任刺史。王芬是平原名士，曾在京中先后任职议郎，谏议大夫，他是太傅陈蕃的门生。陈蕃字仲举，汝南平舆人，是本朝道德文章的化身、士大夫的领袖。他和大将军窦武策划并发动了北宫事变，失败后，他被奸阉打死在北寺狱，家人尽数被诛，只有在外为官的长子陈逸逃亡了。王芬到达冀州后不久，一直逃亡在外的陈逸悄悄赶到高邑，隐藏在王芬的家里避祸。
这一日，襄楷来访。王芬听说大师来访，匆忙出迎。两人是老相识，王芬倾心于黄老之学的研究，相信《太平经》可以治国，一直是太平道教的忠实门徒，他和襄楷大师志同道合，都有心重振大汉，再兴前朝文景盛事。
“元山，我们的大业有望成功了。”襄楷笑道，“你我的夙愿马上就要变成现实。”
王芬四十多岁，中等身材，肤色较黑，瘦长的脸上有一双神态坚毅的眼睛。他面显惊色，小声问道：“大师看出了什么惊人的天象吗？”
“对，我夜观星象，发现朝中奸阉气数已尽，大汉朝的天要变了。”襄楷说道，“元山，伯彦还在这里吗？他报仇雪恨的机会来了。”
“伯彦还在我这里。大师，我们去书房细谈。”王芬热情邀请道。
陈逸是个四十多岁的中年人，双鬓已经灰白，脸上的皱纹也非常多，干瘦的脸上有一双忧郁而悲伤的眼睛。十几年的逃亡生活，让他变得既苍老又孤寂，他郁郁寡欢，默默地坐在襄楷的身边，听着襄楷滔滔不绝地说着他的计划。
“我们以武力劫持皇帝之后，立即倡导天下，废掉天子，另立明君，以拯救我垂垂可危的大汉。”襄楷兴奋地比划着双手，小声说道，“这个计划我们已经策划了很久，但就是一直没有机会实施，如今碰上这么个千载难逢的机会，岂能错过？”
王芬沉思良久，问道：“大师，你肯定明年三月，天子一定回冀州河间国老家祭祖？”
襄楷抚须笑道，“元山，估计你马上就要接到圣旨了。”
王芬和陈逸都用崇敬的目光望着襄楷，认为他有高超的法术可以做到这一切。
襄楷又说道：“这件事从头至尾都是你在台前指挥，你可要小心谨慎，千万不能出错啊。”
王芬连连点头，笑道，“我和伯彦立即召集一帮朋友，精心策划此事。保证做到万无一失。大师什么时候去见合肥王？”
“我等到京城的圣旨送到高邑，确定天子大概的起行时间之后，马上就去合肥。合肥王得到这个消息一定很高兴，他终于可以登上皇帝的宝座，尽情施展自己的才华，实现自己的抱负了。”襄楷叹道，“合肥王对黄老之学颇有研究，信奉祖宗清静无为、与民休息的治国之策，我大汉能不能再次尊奉黄老，罢黜儒家，重现文景时期的繁华盛事，就全指望他了。”
陈逸迟疑了一下，说道：“大师，如果大皇子留在洛阳，他在大将军的扶持下，可以立即登上皇位，我们……”
“伯彦，你放心，这次我们不但能诛杀奸阉，还能为太傅和窦大将军洗尽冤曲，你的苦日子快熬到头了。”襄楷摇摇手，胸有成竹地笑道：“大皇子想和大将军一起待在洛阳，根本不可能，天子怎么会放心呢？洛阳的事情，我都已经安排好了，你们不要操心，只管集中精力抓住天子就行了。”
“大师，太行山那边……”王芬刚想开口说什么，被襄楷制止了，“太行山的事，等我回来再说。”
这天下午，天子圣旨送到刺史府。天子将在明年春二月回冀州河间国老家祭祖，天子命令王芬做好相关事宜的准备工作。
襄楷当天晚上就离开了高邑，匆匆南下合肥。
王芬随即上书天子，说流窜在太行山南麓黑山一带的黄巾军时常出没冀州，骚扰郡县，境内不安全，他希望能够得到天子的批准，就近在冀州募兵组军，清剿黑山黄巾，为天子明年回老家扫清障碍。他向天子要两万人的郡国兵建制，并说这支军队的所有开支都由冀州自己筹措，无需朝廷出钱。
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李弘接到天子的手诏之后，更加踌躇，他在去与不去之间犹豫不决，难下决心。
这个时候，军队已经整编结束，各部曲的训练随即展开。
第三份催促李弘回京的圣旨送到了大营。
天子在圣旨中答应李弘，争取下个月从冀州，兖州，豫州各地征调粮食草料赈济西凉。天子也同意了李弘整军七万的要求，但他对羌族士卒的将来表示了担心，他希望李弘尽快结束西凉的平叛，把这些羌族士卒赶回他们的归属地。
天子命令李弘接旨后不要耽搁，立即回京，特意允许他可以带缇骑三十，亲卫一百随行。（缇，是指帛丹黄色。缇骑是高级士卒，虽然没有秩俸等级，但在军中拿两百石的俸禄，相当于屯长。）
各部将领闻讯赶来，几乎异口同声不要李弘上京，但佐军司马李玮却劝他尽快走，如果再延误推辞下去，可能惹恼天子，反而不好。文丑急了，大骂李玮居心叵测，图谋不轨，怀疑他是奸阉同党。李玮气愤不过，拔剑而起，一剑斩断案几，纵声狂呼：“如有异心，当如此几。”
李弘还是决定再等等。他回信天子，说羌族大军刚刚招募进军，需要一段时间的适应和观察，以防出现意外，他请求天子再延缓他几天。
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朝堂上，太尉张温向天子禀报最新的边境战事。
本月初，北部鲜卑拓跋部两千多骑兵袭击了并州，中部鲜卑人和辽西、右北平的乌丸人以小股骑兵袭击边境，烧杀抢掠，无恶不作。
天子很气愤，高声疾呼道：“哪位大臣愿意北上边塞，击杀蛮胡？”
大堂上一片寂静，无人应答。
天子恨恨地骂了几句，因为距离远，没有大臣听到他在骂什么。
“陛下，冀州刺史王芬已经连续三天上书，要求募兵剿贼，为陛下回乡根除隐患。”大将军何进出列奏道：“马上要过年了，还请陛下早做决断。”
天子不高兴地说道：“洛阳北军有五万人，北军不去冀州剿贼，却让冀州刺史府临时募兵剿贼，这不是多此一举吗？不过，既然他自己掏钱，就由他去吧。准奏。”
司空许相随即出列，盛赞光禄勋刘虞，卫尉刘廷在肃贪中的出色表现，向天子提议要升两个人的官。天子考虑到自己过两个月后就要回乡，于是迁刘虞为宗正，帮助太常刘焉等人处理回家的具体事情。刘廷河内郡任太守，帮助王芬剿灭黄巾蚁贼。
大将军何进立即出班上奏，推荐条侯董重为卫尉，尚书丁宫为光禄勋。董重是皇帝的亲戚，丁宫是沛国人，在尚书台的时候是皇帝的亲信，所以皇上觉得这两个人选自己都很满意，于是准奏。
天子回家祭祖的开支，到底是归大司农还是少府，朝堂上的大臣们再度吵了起来。
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大将军何进回到府上，听说军司马吴匡和将军府的门下督贼曹何风回来了，急忙召见。
“奚大先生怎么说？”何进问道，“他同意了吗？”
吴匡点点头，没有做声。何风胆怯地看了一眼何进，小声说道：“奚大和波二说，大将军既然要他们死，他们也没有什么怨言，但希望大将军能多给点钱财。另外，他们严重缺乏武器，奚大说，大将军至少要给他提供一万人的武器装备。”
何进冷冷一笑，说道：“奚大想造反吗？”
过了几天，许谅和伍宕也回到了将军府。
“以黄老之学治理天下？”何进笑着说道，“黄老学已经废弃不用两百多年了，再想捡起来，势必登天还难。以我看，襄楷大师不过是个痴子而已。”
许谅拱手说道：“大将军差矣。我大汉自高祖到惠帝，文帝，景帝这七十多年间，国家富裕，百姓丰衣足食，开创了一个辉煌的盛世。当年，城乡的粮仓都储满了粮食，国家粮仓里的粮食因为太多堆不下，只好放仓库外面，任其霉变损毁。各级府衙里都有多余的钱财，京师国库的钱都积累到了巨万，串铜钱的带子都朽坏了。那个时候的人都很淳朴自爱，根本不敢触犯法律，大家办事都以义为先，很少有人去干坏事，路不拾遗，夜不闭户的地方比比皆是。”
“国家统一之后，各地的收税关卡都取消了，开发山泽自然资源的禁令也取消了，所以当时富商大贾周流天下，商品交换没有不通的，大家都得其所欲。朝廷在煮盐、冶铁等领域全面开放，规定普通百姓也可以自由经营。朝廷甚至在冶铜铸币这样的货币发行领域也向百姓开放，允许百姓从事铸币业务。由于各个方面的政策都很随意自由，以至于国家在很短的时间内就富裕起来了。”
“所有这一切都是因为朝廷当时以黄老之学治国，采取了清静无为，轻徭薄赋，依法治国的政策。而当今之世，以儒学治天下，以德治国，德主刑辅，其后果是大汉战乱频起，祸患无穷。两种治国之道孰优孰劣，一目了然。大将军难道要背弃自己的承诺？”
何进想了半天，说道：“我答应襄楷大师的，是任其在大汉州郡传经布道，而不是答应他以黄老学治国。一切都等大师成功以后再说吧。”
许谅和伍宕暗暗叹了一口气，心里有点失望。他们哪里知道，襄楷大师此时正在去合肥城的路上。
何进随即催促河南尹何苗回到河南郡治所雒阳去，不允许他待在洛阳。何苗不愿意，天天泡在洛阳和一帮狐朋狗友吃喝嫖赌，彻夜不归。何进大怒，把何苗打了一顿。何苗又气又怕，躲到亲家公中常侍张让府上去了。张让说，过年了，当然要留在洛阳好好玩了，这个时候跑到雒阳守着个空府衙干什么？你哥哥蛮不讲理嘛。何苗说，他何止不讲理，他还忘恩负义要杀你们呢。
张让吃了一惊，眼里顿时闪出一丝杀气。
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