宋云桐说完了当前救灾最大的问题之后，这才转头看向宾步程问道：“…工业发展委员会对于华北地区的工业发展规划能否提前实施？需要投入多少预算，能够帮助解决多少劳动力的安置？”
宾步程迟疑了一下方才说道：“根据这几年哈尔滨、长春的建设经验来看，扩建工业区和在一片白地上凭空建设工业区，这个难度和投入是成倍上升的。
工业发展委员会对于华北地区的工业发展规划，是根据欧洲和东北的经验，走以点带线，以线扩面的建设办法。而发展工业首先要具备以下几个条件：有足够开阔的平地，交通便利之地，靠近能源或资源产地，附近有足够的粮食产区。
因此我们当前规划中优先发展的重点地区，一是港口，比如青岛、天津和东海县；二是铁路交汇之处，比如济南、郑州、徐州和天津、洛阳；三是靠近资源产地，唐山、徐州、郑州等地。
结合以上条件进行筛选之后，工业委员会以为华北地区可以建设三个工业地带：唐山-天津工业带，济南-青岛工业带，洛阳-郑州-徐州工业带。
其中唐山-天津一带带的基础条件最好，现在已经正在落实规划之OTg2NTc=中。济南-青岛沿胶济铁路一带的基础也不差，还临近产棉区，最为适合轻工业的发展，就是路线太长了些，想要发展这里投资巨大，我们还在规划当中。
最后就是洛阳-郑州-徐州工业带，这三座城市的周边都有着大储量的煤矿，能够提供丰富的能源供应。城市周边都有着丰富的水资源和临近粮食产区，都具备建设成为百万人口居住的大城市的条件。
洛阳位于东西铁路干道陇海路上，只要能够把陇海路建到西安去，陕西的自然资源就能通过这条铁路运往洛阳，在此地加工完成后再通过陇海路、京汉路、津浦路和胶济铁路运往全国各地或是外洋。
郑州和徐州就更加不用说了，它们都在陇海路和南北铁路干道的交汇处，交通条件比洛阳还要便利。只要投入资本，就必然能够建立起一个超大规模的工业带。
但是，和前两个工业带相比，洛阳-郑州-徐州的前景虽然是最好的，可是现阶段的投入却也是我们所负担不起的。想要发展这一地区，我们需要先建立电厂、输电线路、城市自来水及排水系统、公路网…”
吴川终于出声打断了宾步程的话语说道：“你说的这些困难我已经知道了，不过我和各位委员想听的不是这个，我们想知道的是，是不是只有投入建设洛阳-郑州-徐州工业带，才能解决当前2、30万河北灾民的迁移安置问题？如果要开始建设这一工业带，需要革命委员会解决那些问题？”
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宾步程沉默了数秒后冷静的说道：“工业发展委员会规划处的同志们认为，我们首先要解决的是对这一工业带地区进行彻底的土地改革，如果不能把这一地区的土地变更为国有或集体所有，那么不管修建工业区、电站、公路和城市建设，最终都会受阻于当地的地主。
按照我们过去的建设经验，工业区的建设一旦开始，区域内的地价就会出现暴涨，城市建设越是完善，土地的价格就越是高涨。现在郑州、徐州一带，中等田地不过10多两一亩，但是一旦我们宣布在这些地区兴建工业区，地价很快就会翻倍。如果我们正式开始建设，那么没有100两一亩的价格就不可能拿下，等到我们建设的差不多了，新城区的土地估计最终能够达到300-400两一亩。
和这不断上涨的地价相比，固定建筑的投资成本反而是相对廉价的。以当前革命委员会的财政收入，我们可以满足发展工业的固定建筑投资，但是没办法填补地价上升造成的额外支出。除非，我们先对该地区的土地完成国有化和集体化的改革。”
吴川沉思了片刻，抬头扫视了一眼会议室内的各位委员后说道：“如果没有爆发这场水灾的话，我是支持先对河南民众进行普遍的教育宣传，然后再推行河南地区的土地改革运动的。但是这场水灾既然爆发了，我们就需要先保证大多数人能够活下去，再考虑其他问题了。
我建议，恢复河南的土地改革运动，为安江浙湖汉北置河北灾民打好物质基础。我们的时间很紧，再过一个月华北就要下雪了，如果我们不能尽快把需要安置的灾民迁移出重灾区，就会出现大量的死人事件，那样河北南部至少十年之内不能恢复元气了。
这对于国家来说是不能忍受的，既然北京政府已经无法控制局面，那么我们就只能责无旁贷的承担起这个责任来。另外，我建议让夏阳同志协助华北的土地改革运动，革命委员会分部虽然在河南、河北地区发展迅速，但是我们还不能鉴别这些新加入人员的政治倾向，借助土地改革运动筛选一批投机者是有必要的。这也可以锻炼一下政治保卫局的工作能力，从肃反委员会分离出来的政治保卫局同样需要熟悉自己的工作职责…”
宋云桐虽然并不希望让政治保卫局插手土地改革的事务，但是在当前的局势下他又不得不接受了吴川的主张，因为没有政治保卫局的插手，河南革命委员会不可能在这么短时间内完成他们的要求。而安置好被国内外所注目的河北水灾灾民，将会进一步确立革命委员会统一全国的合法性，在这一目标的吸引下，各位委员对于河南地主的利益就没那么关心了。
解决了灾区的社会秩序、灾民的口粮及重灾区灾民的迁移问题后，接下来的问题就都是繁琐的细节问题了，吴川基本没有发言，各位委员们就已经按照自己负责分管的工作，三言两语的把问题解决或分配了下去。
经过了一个多小时的讨论之后，关于河北水灾事务的讨论也就告一段落了。宋云桐于是向各位委员们顺便汇报了下内蒙古鼠疫的防范情况，“…在我们提供了大量的物资和经费后，山西及陕西北部地区的军民现在都动员了起来。
根据我们现在获得的资料来看，鼠疫发生地周边的地区已经完成了全方位的封闭，疫区内的百姓已经开始接受禁止出行的命令，疫区的物资供应也安排了专门的输送车队。该地区的人口不多，因此在隔离之后，新增的鼠疫病患数量已经缓和了下来。
至于外围的包头等地已经一周没有发现新病例了，我们在疫区及周边地区实施的消毒及扑灭四害运动，证明对于防范鼠疫是有效的。负责防疫工作的伍连德博士认为，只要到本月底之前周边地区没有再发生新病例，那么就证明疫病被控制住了。
按照他的估计，疫区内大约到11月底就完全控制住疫病的流行，然后再观察一个月就可以确定当地的疫情是否彻底结束了。另外，他希望我们能够多分配一些柴油和汽油给防疫指挥部，当前汽车运输已经成为了疫区的重要物资运输手段，而焚烧那些尸体也需要大量的汽油…”
吴川随即向能源委员会的代表张瀛问道：“能源委员会这边能够拿出多少汽油、柴油给防疫指挥部抓紧送去？”
张瀛摊开双手苦笑着说道：“我手里已经没有配额了，甚至还倒欠工业发展委员会不少汽油、柴油的配额。我们计算过，到1920年以前，我国一年的石油消耗量至少需要4000万桶原油，加工成汽油和柴油，大约有1600万桶。但我们自己能够加工的汽油、柴油，一年也才不到500万桶，剩下的都需要向美孚和壳牌公司进口。
我们在南洋发现的诗里亚油田，一年产出的石油大概在120-150桶；在加州的油田一年产油1500-2000万桶；在委内瑞拉的油田一年产油3000-3500万桶。应该来说，如果这些石油都运回国内来加工的话，我们还是能够满足自己的需求的。
但是现在海上运力不足，我们能够运回的石油还不到一半，加上今年德国恢复了无限制潜水艇战，英美航运公司都中止了和我方签订的油轮租借合同，全力保证欧洲的油料运输去了。因此能源委员会正考虑限制民用油料，并请求增加油轮的制造数量…”
对于张瀛的诉苦，吴川也想不到什么更好的办法去解决。虽然他知道东北就有石油，但是奈何现在的采油技术达不到啊。而且就算革命委员会有这样的技术，他也不会下令勘探大庆油田，因为革命委员会和美孚石油公司的利益纠葛太深入了，现在要是在东北境内发现油田，就要被美孚石油公司拿走一半的开发权，这是吴川所不能忍受的。
他和美孚石油公司的合作，是建立在中国是一个贫油国的基础上的，美孚石油公司在经过了大量的勘探之后，已经基本认同了吴川的看法。这样一来，中国就成为了美孚石油公司最好的客户而不是竞争对手，也因此革命委员会获得了不少美孚石油公司转让的技术。
在美国人看来，革命委员会得到了这些技术也没什么问题，毕竟石油可是出自美国和南美地区，美国终究控制着源头。至于东南亚地区的油田，美国最大的竞争对手是英国人，中国反而是美国的助力。在一战爆发之后，英国就开始在全世界排挤美国的石油公司，这让美国人非常恼火。
但是美孚和中国石油公司合作，在委内瑞拉和诗里亚发现的油田，算是打破了英国人对于中美石油公司的封锁。所以美孚和中国石油现在才会是良好的伙伴关系，可一旦要是在东北发现了大油田，双方恐怕就不会如现在这么密切了。
吴川最终还是让工业发展委员会这边让出了1800吨汽油、柴油，在冬季之前运往张家口和绥远。至于油轮的建设问题，还是放到了下一次工业发展委员会的会议上去讨论了。
当宾步程忙完一切，从工业发展委员会坐车回家的时候，才发觉天上已经有一轮弯月挂在天中了。他已经有些不大记得，自己什么时候是在阳光的照射下回家的了。
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