原敬选择在此时同革命委员会达成中日之间的关税贸易协定，本意就是为了缓和同革命委员会之间的对立情绪，以便日本可以把精力集中到对婆罗洲的开发上。
虽然因为中国和英美的插手，日本所获得的婆罗洲中部和南部地区还不到此前预计的50余万平方公里的一半，分配给日本的土地大约在20-25万平方公里之间。
但是对于原敬和海军来说，英法美中日荷所签订的东印度群岛协定已经令他们感到相当满足了。因为这片新获得的土地相当于三分之二弱的日本列岛，或是一个朝鲜半岛，土地上还没有多少人口，到处是森林和沼泽，足够让日本迁移数十万甚至是上百万移民过去安置开发当地，为日本种植紧缺的橡胶或甘蔗了。
在原敬看来，在这个时间获得这片土地，实是上天对于日本的天佑，因为现在的日本确实需要这样一块新土地来消化日本过多的人口和过多的资本。
从进入20世纪以来，日本的年人口出生率就一直维持在6%以上，1917年日本婴儿出生数量就达到了181万余人。除了中国和印度之外，欧美各国最高的出生率也只有%而已。
明治开国之后，看过马尔萨斯《人口论》的日本精英也不是少数OTg2NTc=，因此早在日俄战争之前就有日本精英发出了这样的担忧，以日本狭小的领土要如何养活这样快速增长的日本人口？对外扩张的帝国主义者，很快就利用了这样的担心，向民众鼓吹日本帝国向外扩张的正义性，这也是日本选择大陆政策的基础。
毕竟环顾日本的四周，能够安置日本多余人口而力量又较为弱小的，也只有海峡对面的朝鲜和中国了。至于海外其他地区，美国和墨西哥宁可无视太平洋西海岸还有着大量土地未开发，也不愿意让日本移民超过某个数量。
而不提南洋和东南亚地区被英法这些老牌帝国主义所殖民控制的现实，就是日本人先大量移民的夏威夷群岛，日本也没有竞争过美国人，在甲午战争爆发的时候，美国人就强行吞并了夏威夷群岛，丝毫没有同日本进行协商的余地。
因此，在革命委员会出手从荷属东印度群岛身上划出安不纳群岛之前，日本只能把目光放在朝鲜半岛和满洲、蒙古地区。日本的精英们觉得，也只有这些地区还是无主之物，反正朝鲜人和中国人也守不住自己的领土，与其让欧美列强从朝鲜、中国手中夺走这些土地，倒是不如让日本拿走这些土地，以养活日本人。
1914年山东、朝鲜两场战争的失利，在原敬眼中，这意味着日本的大陆政策已经破产，革命委员会用这两场战争唤醒的中国及朝鲜民众的民族意识、国家意识，已经让中国和朝鲜迈向了民族国家的道路。
这就和英萨战争让全日本第一次明白，萨摩也好，长州也好，都只是日本的一部分而已。若是大家再继续互相争斗下去，那么日本就会成为英国的又一个新殖民地了。这种民族和国家意识的萌发，造就了明治维新时代的新日本，而这样的新日本仅仅用了几十年就战胜了过去的东亚霸主清国，然后又打败了代表着欧洲文明的俄国人。
ｍ．ｖｉｐｋａｎｓｈｕ．
原敬并不认为吴川所领导的革命委员会一定能够完成统一中国的目标，然后重新回到历史上的那个位置。但是他确实相信一件事，那就是日本再想要如击败满清和俄国那样单独击败革命委员会，恐怕是不会有这样的时机了。
假如战争不能给日本带来什么好处，反而要消耗大量的生命和财富，那么日本还有什么必要去选择战争呢？这就是原敬对于陆军所坚持的大陆政策的看法。
而本次从荷兰人手中夺取了婆罗洲岛，让原敬看到了比当下的中国更为合适的对手，一个虚弱的荷兰王国。既然英美没有庇护这个欧洲国家的打算，那么日本就应当从这个虚弱的对手身上拿到更多的战利品才对，更为富饶的苏门答腊岛、爪哇岛，也应当成为日本的领土才是。
再加上，战争景气带来的财富，虽然让日本还清了战前背负的外债，但是大量资本流入日本所带来的通货膨胀，也开始对于日本的社会稳定带来了冲击。比如战争爆发后，日本物价上涨的速度超过了工人工资增长的速度。
对于有产者和技术工人来说，战争景气确江浙湖汉北实给他们带来了滚滚财富。1915年当世界各国意识到战争将会长期化后，国际市场的供求关系发生逆转，日本经济随即进入了繁荣期。到了1917年，日本国库黄金储备超过了10亿日元，是战前的近4倍。
从1914年7月到1917年9月，海上运费涨了21倍，投资航运业的资本家都发财了，“船变金”一时成为了社会上的流行语。
战争导致欧美强国停止了向外输出重化学产品，这给原本在市场上处于劣势的日本重化工产业创造了机会。1917年日本的机械工业工厂达到了2500余家，比1914年多了700多家，职工人数也从7万多增长到了14万余人。
战前日本的船台数不过才20个，但是到了1918年，已建和在建船台已经达到了157个，船舶发动机也从万马力增加到了4万马力。
在这些产业繁荣的背后，是资本的利润率超过了40%，熟练工人成为了各工厂的抢手人才，有熟练技工为两三家工厂打工，甚至还包下了一名艺妓，生活变成了工厂和妓院之间的来回。
但是对于那些无地的农民和没有技术的普通工人、小职员来说，他们却并没有分享到战时景气的好处，反而因为战时景气所带来的通货膨胀减低了自己的生活水准。
首先是通货膨胀带来的物价上升，特别是粮食价格的上涨，使得地主加大了对于佃户的剥削，要求佃户缴纳更多的粮食，以获取更多的利益。而在市场上，因为经济的繁荣，地主又采取了囤积粮食的方式，不断的通过涨价获取超额利益。
这样一来，工资跟不上物价上涨的普通工人和小职员，就感到日子越来越难过了。1917年工人的罢工事件比上一年增加了三倍多，达到了398此；而租佃争议也有八十五起。
加上1917年的寒冬导致日本粮食减产400万石，这一农业受灾反而给了地主们囤积粮食牟取暴利的机会。去年底一升米为12钱，但是到了今年就已经涨到了20钱每升。
女工平均日工资只有48钱，男工约为92钱。米价的暴涨已经让普通人感到难以承受了。但是原敬很清楚，日本市场上的大米并不缺乏，之所以米价会暴涨，是因为在地主们的抗议下，他不得不同意限制外国大米的进口。
而俄国革命爆发之后，市面上又传出了日本将要出兵干涉俄国革命的消息，使得商户和地主开始囤积大米，再加上1917年的粮食减产，多种因素下就造成了今年1月份米价的暴涨。
和那些无脑的军人、政客不同，原敬很清楚日本当前的问题出在哪里。一个是资本家占有了太多的利润；一个是对于地主的利益过度保护了。
战争景气带来的收益大多都落入了资本家的口袋之中，这些人并不是把这些利益投入到了再生产当中，而是用来囤积物资了。1917年美国的参战，导致国际市场上的物资更加匮乏了，投资实业的还没有囤积物资的赚的多。
美国和中国同样有着这样聪明的商人，但是两国都采取了征收战时附加税和强硬的政策打击囤积物资的行为，从而保证了国内物价的平稳，只是日本根本做不到这一点。原敬不过让人在议会放了征收战时附加税的风声，就遭到了群起攻之。
而战争景气带来的迅速工业化和城市化，造成了日本需要商品粮的人口急剧上升，但是日本的农业却依旧还是以小农经济为主，和战前的粮食产量比，并无什么增长，这就造成了粮食的缺口。美国和中国都通过扩大农田面积、使用化肥、农药和现代农具大量的提高了产量，以缓解了本国的粮食需求。
但是日本同样无法做到这一点，日本本土并没有美国和中国那样有着大量可以开垦的荒地，也没有适合于使用大型农业机器的大平原，自然就无法大幅提升粮食产量的能力。为了维护地主的利益，日本不仅没有增加从外国进口粮食，还对进口粮食实施了临时进口税，以减少进口粮食的数量。
虽然知道日本当前需要的不是对外扩张，而是要制定一个合理的税收政策和削减对于地主利益的保护，但是原敬却知道自己难以做到这两点，因为他需要资本家和地主支持自己，否则他就无法牵制贵族和军部的力量，完成对于日本的改革。
而婆罗洲岛的开发，虽然不能解决日本的根本问题，但是短时间内向外迁移大量的人口和多余的资本，显然是可以缓解日本当下日趋严峻的社会各阶层的对立的。只是，想要开发婆罗洲岛，日本就需要一个和平环境，而不是什么出兵干涉俄国革命，更不是去挑衅中国人。海军的盲动，将原敬的计划完全打乱了。
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