在使用人才上，访贤、选贤、任能，因才使用，实行以法治国，设“礼文法度”、“治法而不变”，命力墨担任法官，对犯罪重者判处流失，罪大罪极者判处斩首。
农业方面，轩辕也有许多创造发明，其中主要有实行田亩制，轩辕之前，田无边际，耕作无数，轩辕以步丈亩，以防争端，
将全国土地重新划分，划成“井”字，中间一块为“公亩”，归政府所有，四周八块为“私田”，由八家合种，收获缴政府，还穿土凿井，对农田实行耕作制，及时播种百谷，发明杵臼，开辟园、圃，种植果木蔬菜，种桑养蚕，饲养兽禽，进行放牧等。
缝织方面，发明机杼，进行纺织，制作衣裳、鞋帽、帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲、旗、胄，制陶方面，制造碗、碟、釜、甑、盘、盂、灶等，
冶炼方面，炼铜，制造铜鼎、刀、钲、铫、铜镜、钟、铳。建筑方面，建造宫室、銮殿、庭、明堂、观、阁、城堡、楼、门、阶、蚕室、祠庙、玉房宫等。
交通方面，制造舟楫、车、指南车、记里鼓车，兵械方面，制造刀、枪、弓矢、弩、六纛、旗帜、五方旗、号角、鼙、兵符、云梯、楼橹、炮、剑、射御等，
日常生活方面，熟食、粥、饭、酒、肉、称尺、斗、规矩、墨砚、几案、毡、旃、印、珠、灯、床、席、蹴等。
在颛顼继任人皇那天，老子怕重蹈覆辙，人族又有人如蚩尤般跳出来反对，于是命童子送来一柄神剑——画影剑作为人皇配剑。
画影剑指土生禾，指树结果，指火火熄，指兽兽去，乃是一把不同于其它的神剑，老子希望颛顼凭着此剑以仁德治天下，为百姓谋福。
而元始天尊则是赐下腾空剑，颛顼高阳氏有此剑，若四方有兵，此剑飞赴，指其方则克。在匣中常如龙吟虎啸。元始天尊希望颛顼能借此剑立威天下，天下莫敢不从。
并且元始天尊为了继续扩大阐教在人族的影响力，又叫广成子下去辅助颛顼，这引起燃灯，慈航，普贤等人强烈不满，使得他们在封神之后叛出阐教！
为了断绝巫族一脉对人族的影响，让巫族不能够卷土重来，颛顼从祖父轩辕那里就知道巫族只信奉巫教，不拜天地，于是传令人族所有部落禁制信奉巫教，所有巫师不得参拜鬼神。
颛顼想通过此举彻底禁绝巫教，强令人族听从他的安排。不过这颛顼的性格完全与轩辕相同，都是急功近利，不顾百姓的感受。晚期轩辕就是意味到这一点才慢慢的改变。
而年轻气盛的颛顼并没有意味到这一点，他野心勃勃，认为自己的所作所为皆是正确，加之有阐教在背后辅佐，他之位置稳保无忧。显然，这颛顼走上了跟他爷爷同样的道路，人族好不容易稳定下来的生活又开始动荡起伏。
在轩辕在位之时被迫迁移的九黎部落，在得知颛顼这一举动后，又开始行动起来，他们重回故地，到处拉拢反对颛顼的部落及人员，随着九黎部落的再次出现，人族许多部落也开始对颛顼的命令是阴奉阳违，完全不将其当回事。
十二金仙中也只有黄龙真人、赤精子、清虚等人与广成子交好前去相助，其他人都不愿意沾染因果。然仅凭他们广成子四人却难以奈何九黎，由九凤所率领的九黎大军足足跟颛顼率领的有熊对抗了二十年的时间。
二十年时间，顽强的九黎人并没有臣服在有熊的高压之下，依然在不屈不饶地抗争着。颛顼并没有像轩辕一样有天庭、龙族等诸多外援，有熊在颛顼的带领下在与九黎对抗中消耗了大量实力。人族的生活水平直降，原本动荡起伏的人族开始出现暴动。
“啪！”颛顼将手中茶杯狠狠砸在地上，咆哮道：“二十年了！整整二十个年头了！这些个化外蛮子，不思皈依人、阐两教正统，参拜那些个巫教邪神，简直岂有此理！不开化的蛮子！”
呯！颛顼重重一掌拍在几案上，巨大的力道将之震成一堆碎片，忽然心中一动，转而问一旁的广成子：“老师，我等即刻发兵，荡平九黎，可好？”
广成子皱起眉头，心下叹息：这颛顼若论权术，丝毫不下于他祖父轩辕黄帝，只是这沉稳方面，差得太远了。上一次征讨九黎损兵折将，再去难道还有好果子吃？
忽然听颛顼又催促了一声，醒神过来，回答道：“陛下稍安勿躁，此时人族暴动，不宜出兵，否则必然引得其他部落人心惶惶。若是群起而攻，形势就不妙了。”
颛顼只是急躁了些，并不是智慧不足的人，频频点头同意，问道：“那依老师之见，该当如何？”
九黎王帐中，九凤将手中信札递给相柳，身体靠上后椅背。闭起双目，右手食指无意识地敲击着扶手。
相柳草草将信札浏览一遍，吩咐道：“先带这位使节下去休息，好生款待，不可怠慢。”待使节出去了，方才问道：“九凤，对于颛顼的提议，您意下如何？”
九凤兀自闭目，淡定的声音传到相柳耳中：“你认为呢？”
略略思索一下，相柳回道：“依我之见，人族不可信，颛顼不可信！阐教，更不可信！”
“何以见得？”
“轩辕乃是一代枭雄，为了人皇大位，不惜牺牲人族利益，大肆将人族气运拱手送于阐教、天庭和龙族。他亲自定下的继承人，又岂是好相与的？至于阐教众人，多是些薄情寡义之徒，行事不讲面皮。
当年战阵之上，便是他们以十二人围攻风伯雨师，方才拖住了蚩尤的手脚。尤其是现任帝师依旧是那广成子，实是不可信啊。”相柳略略整理一下思路，便将己身所想一一道出。
九凤叹息一声，睁开双眼，以略带沙哑的嗓音说道：“我又何尝不知道这些，只是眼下的九黎……不堪一战哪……”言语之间，那柔弱的神态，毫无往日与天斗、与地争，叱咤风云的大巫风采。这一刹那，相柳仿佛面对着一个平凡的娇柔女子，而不是顶级的大巫强者。
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