杨以德在北门里找到的这家府邸邻近“鉴水轩”，周边虽然有四通八达的街道，但却幽静空旷。夏阳在这处府邸内绕了一圈之后，便站在前院的长廊下满意的对边上的李文熙说道：“这地方很好，你安排一下，把地方给分了吧。另外把那些仆役都遣散了，除了厨房留下，但要告诉他们规矩。”
这边夏阳刚对李文熙吩咐完，抬头便看到杨以德单独一人从长廊另一头风尘仆仆的赶了过来，满头大汗的杨以德走到夏阳面前不远处，就忙不迭的抱歉道：“卑职一时没想到委员有这么多随从，因此刚刚在车站忙着四处安排车子，就来得迟了。不知委员对于这间府邸可有什么要求吗？卑职这就让人来整改。”
夏阳对着他挥了挥手说道：“不用这么麻烦了，不过是个临时办公的地方，用不着这么讲究。现在这里也没旁人，那么我就实话实说吧。
我来这里的任务就是为了把天津特别市的框架建立起来，民元之后此地虽然改名叫做天津特别市，但只不过是换了个名号，一切机关都是照着前清时的设置，并无更新之意。
吴主席认为，这相当的不好。推翻满清可不是只换一个名号，我们是要建设起一个全新的中国的。因此主席这次派我过来，就是要仿照哈尔滨特别市改组天津特别市。杨厅长你是聪明人，我想你知道应该怎么，至于生活上么，现在已经很可以了，无须再麻烦足下了。”
杨以德赶紧忙不迭的顺口答应道：“当然，当然应当协助。这是OTg2NTc=卑职的分内之事，只要委员给出指示，卑职就是把腿跑断了也一定会完成委员的命令的…”
夏阳点了点头就出声打断了对方的恭维话语说道：“既然杨厅长这么说，事情就好办了。那你替我约一下东、南、西、北、中五个警察署的主要官员，明天早上10点过来这里，我要见一见他们。”
杨以德楞了一下，下意识的试探道：“委员有什么指示的话，卑职很愿意替委员传达给他们的。”
夏阳想都不想的就拒绝道：“你明天把他们都带过来就可以了，其他的事情我自己会处理。另外顺便把这些人的资料送过来，我希望晚饭之前看到他们的档案。”
杨以德怀着七上八下的心离开了这座名为止园的府邸，在他离去之后，夏阳漫不经心的向唐胜年问道：“我听说你带来了6个中队？”
唐胜年立刻回道：“是，除了2个刑侦中队外，另外四个是武装中队，每个武装中队携带了2门重机枪和4门迫击炮。驻地距离这里大约3公里不到。”
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夏阳思考了一下便说道：“调一个刑侦中队和一个武装中队过来。这里恐怕安置不了这么多人，那就顺便把对面的鉴水轩借下一块地方来，然后把天津警察学校调动一些师生过来，我预备在鉴水轩成立一个短期的警察培训学院，培养些可靠的人手出来。”
唐胜年稍稍犹豫了片刻方才说道：“调动人手肯定没有问题，不过这鉴水轩据说是袁世凯过去为慈禧营建的行宫，随着慈禧过世这里就改建成了植物园，但是也没人敢住进去，现在归周学熙管理，他未必会借给我们。”
夏阳想了想便说道：“我让王葆真出面，你只管调动人手过来。另外，我让你调查的事情，你调查好了吗？”
唐胜年立刻正色说道：“已经调查了，我认为这几件案子大约可用。第一件是张氏姐妹案，张丽姑、张春姑姐妹系人力车夫张绍庭女，为了偿还家中债务，张绍庭将次女许给了戴富有长子为妻。
但实际上戴富有是个开私娼院的，他的长江浙湖汉北子还不到十岁，求聘张绍庭女的目的是为了骗张氏姐妹做私娼。张绍庭病逝后，戴富有将金氏母女骗回家中…
后来金氏发现了戴家的真面目欲带走两个女儿，结果被戴家所阻止。戴家将张丽姑关在家中日夜打骂，张丽姑的号啕声传出，招致邻里为之不平，金氏求助于相熟的警长，方才将女儿接回家。
不过戴富有并不甘心，遂以金氏悔婚为由，上诉天津地方审判厅。其伪造婚书，诡称张绍庭已将两女许其两子，还唆使中人王宝山做证。年初官司打到直隶高等审判厅，不过因为美国商人告诉开滦矿务局违约一案，我们接管了直隶高等审判厅，此案就搁置了下来。
不过戴富有对外声称，等到高等审判厅重新开庭，必要张家把两女送回戴家。我叫人查了查，戴家只有一个儿子，婚书必然是假的。而且戴富有应当是向高等审判厅的一名胡姓审判员进行了贿赂，因为迟迟没有开庭，戴富有还让其妻马氏去催过胡姓审判员尽快开庭，否则就要他退钱…”
夏阳略一思考就说道：“就以张氏姐妹案作为突破口，不过现在时机还不到。我们要先调查一下天津警察厅的底细，找出一些可靠的人手，然后再从法院到警察局，进行全面的清理。你帮我送一份信件给王葆真，明天下午我想和他聚一聚…”
王葆真接到夏阳的信件时，正陪着宋小濂和天津商会的头面人物进行交谈。天津商会会长卞月庭，正向宋小濂就法租界无理扩界一事进行申诉。
宋小濂对于这些天津士绅名流当场表态道：“革命委员会绝不会容许法国人行如此蛮横无理之事，扩界一事绝无可能赞成。北京政府既然已经将此事交给我革命委员会，那么我们就不会再接受北京外交部对于法国人的妥协意见。夏次长昨日已经离开津门返回京城，想必大家就应该看得到我们的决心了。”
听了宋小濂的表态，围坐在花厅内的天津绅商们总算是露出了些笑意。从去年底开始，他们就组建了天津商人联合会以抵制法国人扩界的行动，但是北京政府在这件事上却是模棱两可的态度。
一开始在天津商民群情汹涌的要求下，外交部表示决不能接受法国人的无理要求。但是随着法国人的行动越来越出格，甚至公然要求老西开地区的商民向法租界缴纳地租和商税，在老西开地区插上了代表法国的木桩时，外交部却突然软弱了下来。
那个外交部的夏次长，在法国人派出了法租界巡捕公然巡视老西开地区后，居然劝说天津商民要冷静，不要贸然得罪友邦，否则他就不得不让天津警察弹压闹事群众了。因为他的这番表态，直隶交涉署差点没给天津商民给砸了。
正是在这样的局势下，宋小濂代表着革命委员会接手了天津地方事务，将外交部人员劝离了天津，并于今日在卞月庭家中和天津绅商代表作了一次长谈。
卞月庭也干脆的向宋小濂说道：“只要革命委员会能够保证国家主权不受损失，那么我们天津商会一定会站在革命委员会这边。就是不知宋委员您，对于法国人的扩界要求是如何应对的？可需要我们尽一臂之力。”
宋小濂看了在座的众人一眼后，方才微笑着说道：“现在和法国人还处于公文往来的阶段，我以为大家不妨先看一看再说。如果我们和法国人交涉的不妥当，大家再给我们些意见，不是更好吗？”
不少商人纷纷点头，觉得还是宋小濂这样的官员办事妥当，不像那些海外归来的留学生毛毛躁躁。就在花厅内的气氛稍稍缓和下来时，宋小濂突然开口说道：“其实在我看来，法租界扩界一事虽然关系不小，但还只是事关国家脸面，大家完全可以缓缓，毕竟这土地终究在我们中国境内，法国人总带不走。
当下天津最为要紧的其实还是三件事。一是天津城位于九河下梢，虽然因此而得到了水上交通的便利，但是也受了水害。天津城内外现在是越来越繁华了，但是一旦遇到水害，这个损失也就越来越大了。因此我以为，这海河水系的治理已经到了刻不容缓的地步…”
包括卞月庭、李宝诜、叶兰舫在内的天津绅商们，都下意识的出声附和宋小濂提出的治水主张。不过有人还是不无担忧的说道：“这治理海河水系固然是一件好事，但是海河水系四通八达，治理海河其实就是等于整治整个直隶省的水系，政府有这么多钱粮吗？”
宋小濂双手虚按，让众人安静下来之后说道：“我革命委员会一向认为，税收的目的就是：取之于民，用之于民。这海河治理肯定是国家出大头，收益的地方民众出小头。
当然，以现在的国家财政收入，想要治理海河恐怕要等到十几二十年后去了，因此我们希望通过发行水利债券来筹集资金治理海河，然后国家再慢慢还钱给大家。这样，大家能够先享受到治水带来的好处，国家也能够解决治水所需的大量资金。
各位居住在天津，实际上是海河治理成功后最大的受益者，我想各位应当不会吝啬于这等利国利己之事吧？”
有人不由感兴趣的问道：“那么敢问宋委员，这水利债券如何发行呢？”
宋小濂随口说道：“详细情况还要等东北农业银行计算出治水所需的费用，然后再制定发行办法。不过应当是97折扣，年息4厘吧。”
听到这个条件，这些绅商们顿时沉默了下去，卞月庭看着气氛突然变得沉重了起来，赶紧转移话题问道：“不知宋委员认为重要的另外两件事是什么…”
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